关爱农村老人 探索智慧养老
老年人如何安享晚年，不仅关乎个体福祉，更是衡量社会文明程度的重要标尺。进入21世纪以来，我国人口老龄化程度不断加深，老年人口数量和占总人口的比重持续增长。数据显示，2023年末，我国60岁及以上人口占全国人口的比重为21.1%。人口老龄化形势对我国以居家养老为主的养老模式带来了挑战，探索并构建新型养老服务体系成为当务之急。
受限于经济发展阶段和城乡收入差距，我国老龄事业和养老服务发展存在不平衡不充分问题。与城镇地区相比，农村养老服务设施和资源配置不足、养老服务质量不高的现象更为突出。随着家庭结构的变迁、人口出生率的下降，以及青年人口外出求学、工作、定居人数增加，农村老年人口留守、独居、空巢比例明显提升，以家庭为单位的代际养老模式逐渐解体。家庭养老功能逐步弱化，社会养老供给未能及时补充，导致农村养老服务供需之间出现较大缺口。农村成为我国养老服务的重点和难点。
因此，互助养老成为农村家庭养老模式的重要补充方式。本质上，互助养老是一种以村集体或者社区为基础的养老服务模式，强调互惠互助和资源共享，通过要素整合和劳动分工，提供养老服务，满足养老需求，降低养老成本。以“互助养老”理念为指导，一些地方政府因地制宜、积极探索，形成了具有地域特色的农村养老新路径。互助养老为农村老年人提供了一种更加经济高效的养老服务模式，各地可以进行交流、互相借鉴，积累经验加以推广，促进全社会对老年人的关爱和支持。
与此同时，农村互助模式还存在体制性、机制性问题，面临专业护理人才不足、医疗资源缺乏、可持续性不强等挑战。在人工智能、大数据、类人机器人等新一代信息技术的支持下，如何利用智慧养老赋能互助养老，弥补农村养老服务短板？
首先，构建可持续的互助养老服务供给环境。完善农村互助养老制度设计，制定相关政策和法律法规，明确农村互助养老权益保障。加强对农村养老服务的重视，推动落实基本养老服务清单。鼓励社会力量参与农村养老服务，提供资金和税收优惠政策，支持农村养老服务机构的信息化和数智化改造，特别是对公益或者半公益性质的养老机构提供更多政策倾斜。
其次，加强农村数字养老基础设施建设。建立高速网络连接，提供稳定的宽带网络覆盖，确保农村地区能够接入互联网。推广智能化设备和传感器技术，实现农村养老院、社区服务中心等机构的信息化管理，包括老年人信息管理、健康监测和紧急求助等功能。利用物联网技术，实现设备之间的联网和数据共享，提高养老服务的智能化水平。例如，通过智能穿戴设备监测老年人的健康状况，并与医疗机构实时分享数据。推进农村区域性养老服务中心建设，搭建农村智慧养老平台，集医疗、健康管理、生活服务等功能于一体，为老年人提供定制化饮食、基本医疗保障和护理服务。
最后，建设一支专业化的数字养老服务队伍。利用市场激励机制，通过工资报酬、“时间银行”等有偿服务，吸引更多志愿者加入互助养老队伍。借助在线平台、基层党组织，通过线上线下相结合方式，开展数字化养老服务的培训，提高养老服务人员和老年人的数字技能。加大专业护理人员培育力度，鼓励和引导普通高校、职业院校、社会培训机构、老年大学等增设养老服务相关专业，培养更多专业老年护理人才。未来，可以进一步引入类人机器人，一方面照顾老年人日常生活，另一方面作为陪伴者，与老年人进行交流互动，为他们提供精神慰藉。
来源：《光明日报》2024年05月06日 07版
作者：朱兰，中国社会科学院特约研究员、数量经济与技术经济研究所副研究员。
