陕西：“五张清单”构建家门口的幸福养老圈

近年来，陕西省西安市莲湖区西关街道针对为老服务碎片化问题，建立需求清单、资源清单、服务清单、安全清单、评估清单“五张清单”，精准对接老年人需求，通过“点单+接单+派单”模式，不断丰富完善养老服务供给，为老年人打造家门口的幸福养老圈。

广泛摸清需求

西关街道积极发动社区“两委”干部、网格员、物业工作人员、党员志愿者等力量，通过入户走访、座谈交流等方式，广泛摸排辖区老年人实际需求。针对健康照护、老年助餐、出行代办等共性需求，西关街道建立10项“一事一档”需求清单；对于空巢、独居、失能、重残等特殊困难老年人的个性化需求，西关街道建立40项需求清单，以奔着老人需求去、对着需求清单干的目标，进一步提高为老服务精准化、精细化水平。

精准匹配资源

西关街道根据各部门职能权责梳理出了照料服务、物质帮助、关爱服务3大类16项基本养老服务内容，联合辖区企事业单位、社会组织、物业公司等222家单位签订协议，成立养老服务联盟，服务内容涵盖生活照料、用餐、就医、便民等6大类222项。同时，西关街道将服务联盟成员单位名单、可提供的具体服务、联系方式、详细地址等内容进行公示，让老年人在家门口享受便利生活。

拓展服务范围

为让服务清单真正惠及所有老年人，西关街道按照“老人点单—社区派单—志愿者接单”的方式，围绕物质帮扶、生活照料、关爱服务、健康照护等方面，组织社区认领服务，使辖区资源与老年人需求有效衔接，社区先后共认领服务内容200余条。西关街道将服务范围从帮老年人免费理发等受众较单一的便民日常服务，向智能培训、社区义诊、政策宣讲、文艺表演等服务延展，每月组织社区开展为老服务活动20余场，惠及老年人1万余名。社区还安排专人负责分类审核需求清单，及时将需求清单精准派发给能提供服务的第三方，让需求清单变为老年人认可的“幸福账单”，持续提升老年人的获得感和满意度。

落实安全责任

为保障老年人人身财产安全，西关街道建立常态化安全管理机制，每月对辖区养老服务机构开展安全生产检查，对检查中发现的隐患问题建立台账，明确整改责任人和整改期限，确保问题及时得到整改；联合消防部门为养老机构“送学上门”，围绕消防设施配备使用、电气线路安全、疏散逃生等内容进行消防演练，为老年人营造安全放心的生活环境。同时，西关街道积极联动辖区共建单位，主动上门为老年人普及金融防诈知识，不断提升老年群体防范电信诈骗、非法集资等风险的意识和能力。

抓实服务评估

西关街道建立养老服务反馈管理机制，老年人可线上、线下将需求清单完成情况及存在的问题等进行反馈，所有反馈问题由专人跟踪管理，转交相关科室或社区协调解决，不定期对反馈问题落实情况进行回访督促，推动反馈问题切实得到解决。

为让每位老年人的幸福晚年触手可及，西关街道将逐步完善区级养老院、街道综合养老服务中心、社区养老服务站服务网络，使家门口养老从“有”到“优”。

来源：中国社会报