山东青岛：老年友好型社区如何变“养老”为“享老

2024年7月，山东省民政厅联合22个省直部门（单位）在全国率先出台《关于加强老年友好型社区建设的意见》，明确了山东省老年友好型社区建设的总体目标和阶段性目标：到2025年，分区域分层次打造一批老年友好型社区建设样板，创建300个左右全国示范性老年友好型社区；到2035年底，山东省实现老年友好型社区全覆盖。

什么是老年友好型社区？顾名思义，就是要让老年人在社区生活得更舒服、更自在、更有幸福感。目前，青岛有12个社区入选全国示范性老年友好型社区，它们在改善老年人居住环境、方便老年人日常出行、提升为老年人服务质量、扩大老年人社会参与、丰富老年人精神文化生活等方面独具特色、各有所长。

走进青岛这些全国示范性老年友好型社区，可以发现，老年友好型社区不再局限于传统意义上的生活照料，而是让每个老年人老有颐养、老有所为、老有所乐，变“养老”为“享老”。

突破传统范畴，养老向精神需求延伸

说起养老，不少人首先想到的是助餐、助洁、助浴等服务项目，不自觉地将老年人视为要被照顾的群体。而根据调查显示，绝大多数75岁以下的老年人生活能够自理，而且对进一步学习、强身健体、心灵慰藉、融入数字生活等方面有强烈需求。

青岛市民政局相关负责人介绍，根据国家标准，老年友好型社区既要做到老年人居住环境安全整洁、出行设施完善便捷、社区服务便利可及，也要实现老年人社会参与广泛充分、社区孝亲敬老氛围浓厚、科技助老智慧创新等。

“设置这样的建设目标，是想拓展养老服务内涵，让更多人关注老年人社会参与及精神文化方面的需求。”该负责人表示。

2022年，三里河街道管理社区入选全国示范性老年友好型社区。管理社区党支部委员王彩超告诉青岛日报记者，与更新硬件设施相比，如何发掘社区老年人才艺特长，引导他们走出家门、融入社区，是建设老年友好型社区的难点之一。

王彩超介绍，为了让社区老年人有活动空间，社区组织成立了老龄工作委员会，建设了多功能半封闭健身广场、健身舞台、健身路径、门球场、阅览室、棋牌室及老年人活动中心，先后成立了秧歌队、武术队、门球队、鼓乐队等多支队伍。目前，社区70%以上的老年人参加了社区里举行的各项体育活动及项目比赛。

因地制宜建设友好型社区

对于如何建设老年友好型社区，《全国示范性城乡老年友好型社区标准（试行）》从城镇社区和农村社区两个方面给出具体要求。各个社区结合自身特点，探索独具特色的养老服务方向，这使得老年友好型社区更接地气、更有温度。

在2021年就获评全国示范性老年友好型社区的李沧区上流佳苑社区，集体经济发达，社区设施完善，因此，社区把为老服务集中在精细化服务上。在仅有几百米长的幸福街上，丰富多样的为老服务层出不穷。社区投资400多万元建设老年活动中心，配置舞蹈室、棋牌室、图书室等13个功能室，为老年人提供聊天交流、休闲娱乐、心理辅导等场所。为方便老人就餐，社区创办绿色便民大食堂，60周岁以上老人享受三折就餐福利，还可以一键呼叫送餐上门。为让老人更便捷地享受到“一刻钟便民生活圈”服务，社区配建高规格社区养老中心，联合社区卫生服务站，达到康复康养、智慧助老、文化生活等全方位一体的养老服务目标。

而以老旧小区为主的社区，则把精力放在适老化改造、为老年人提供服务等方面。“我们社区全是开放式小区，60岁以上老年人占比达到29%，社区居民老龄化程度较高。”市北区延安路街道延安二路社区党委书记、主任苏循香说，为让老年人居家养老更安全、更方便，目前延安二路社区已经完成了第一批适老化改造，并且开展配送餐服务，为不方便出门的20多位老年人送餐，社区“15分钟养老圈”逐步得到完善。

实现“老年友好”，需多方协同发力

实现“老年友好”，单靠社区远远不够，还需要政府、社会、居民协同发力。

“在老年友好型社区建设过程中，社区的重要工作之一就是链接资源、整合资源，尽量让更多为老服务资源进入社区。”市南区湛山街道湛山社区党委书记、工作站站长陶晓琴说。

湛山社区于2024年1月份成立了青岛市首支公募社区基金，链接更多的优秀社会组织和资源进入社区为老年人提供服务。针对老年人生活不便、信息交流不畅、存在安全隐患这一痛点，湛山社区还与联通公司青岛分公司合作，山东省首创“超级固话+网格保障”模式，为40名网格员和60岁以上老年人统一配发，24小时不间断提供服务，有力解决老年人居家养老诸多痛点。

社区为老年人链接整合的资源远不止于此。老年人缺乏运动场地，社区联系辖区单位海天中心出资20余万元建设老年人运动小广场；老年人遇到法律问题可以到社区法律咨询室，大到家庭财产分割，小到邻里矛盾，都可以向签约律师进行法律咨询；辖区没有菜市场，为方便老年人买菜，社区还与市供销社等5个单位每月开展蔬菜大集，将平度、莱西的优质便宜蔬菜送到社区。

社区是基层治理的第一线，以社区为阵地推进老年友好建设，既让老年工作具体可为，也让基层有自主发挥空间，有助于形成具有创新性且可复制的经验做法。

青岛市民政局相关负责人表示，2024年青岛将继续推进老年友好型社区建设，力争更多社区获评全国示范性老年友好型社区。

（稿件原载于2024年8月31日《青岛日报》2版）

来源：青岛学习平台      作者：贾臻      作者单位：青岛日报社